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    平利縣人民政府辦公室關于印發《城鎮污水處理廠、生活垃圾填埋場規范運營管理辦法》的通知

    信息來源:本站原創 作者: 發布時間:2022-07-15 16:11 【 字體:
    文件名稱 平利縣人民政府辦公室關于印發《城鎮污水處理廠、生活垃圾填埋場規范運營管理辦法》的通知
    索引號 zfgzbmxzfbgs/2022-1518 公開目錄: 規范性文件
    公開責任部門 縣政府辦公室 公開形式: 主動公開
    文號 平政辦發〔2022〕70號 成文日期: 2022年07月13日
    有效性 有效 公開日期: 2022年07月15日
    各鎮人民政府,縣政府有關工作部門:

    《平利縣城鎮污水處理廠、生活垃圾填埋場規范運營管理辦法》已經縣政府審定同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

    平利縣人民政府

    2022年7月13日

    平利縣城鎮污水處理廠、生活垃圾填埋場規范運營管理辦法

    第一章 總  則

    第一條 為進一步規范全縣城鎮污水處理廠和生活垃圾填埋場運營管理工作,切實提升污水、生活垃圾處理質量,依據中省市有關法律、法規及標準,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本縣行政區域內已建成并投入運行的污水處理廠和垃圾處理場(以下簡稱“兩廠(場)”)。

    第二章 職責職能

    第三條 各鎮人民政府為本轄區內的兩廠(場)建設和運行管理的責任主體,應加強組織領導和統籌協調,成立領導機構,明確崗位職責,落實專人管理,保證兩廠(場)穩定運行、規范處理、達標排放。

    第四條 縣住房和城鄉建設局為我縣城鎮兩級兩廠(場)運行管理的行業主管部門(以下簡稱“行業監管部門”),負責全縣城鎮兩級兩廠(場)運行監督管理工作,縣城鎮污水垃圾處理監測站具體負責城鎮兩級兩廠(場)日常運行的監督管理,對各鎮鎮級兩廠(場)運行情況進行監管考核,確保兩廠(場)規范運行。

    第五條 縣住房和城鄉建設局負責依法依規引進具有專業資質企業對全縣鎮村污水處理廠(站)進行統一管理,并督促各鎮做好現有資產摸底核查和移交;企業要及時做好資產接收和制定完善相關規章制度,并嚴格按照城鎮污水處理相關標準和要求進行規范運行,主動接受行業監管部門和鎮人民政府監督。

    第六條 縣生態環境局負責全縣污水處理廠的出水水質和水量監督檢查工作,查處污水處理廠污水處理不達標排放行為,依法做好垃圾處理滲濾液調節池和滲濾液處理系統安全運行及達標排放監管工作。

    第三章 運行標準

    第七條 污水處理廠應當按照《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程(CJJ60—2011)》運行,并符合以下要求:

    (一)制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理、安全生產、水質檢驗制度和停電、進水水質突變、水量突變、洪澇冰凍災害、重要設備故障等特殊情況的安全運營應急預案,編制完成《運行與維護手冊》,報行業監管部門和縣生態環境局備案,確保污水處理廠穩定正常運行和出水水質符合國家和地方規定的排放標準。

    (二)按規定在城鎮污水處理廠進、出水口安裝在線監測裝置,并與行業監管部門和生態環境局等管理部門聯網。應當定期對在線監測裝置進行鑒定和校準,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀;發現在線監測系統發生故障時,應及時組織人員維修、維護并向運行監管部門報告。

    (三)建立生產運行日志和嚴格的取樣、檢測以及數據統計分析制度。按時向行業監管部門報送生產運營日報、月報、年報等運營管理資料。主要內容包括:污水處理量、進出水水質、設備完好率、設備檢修情況、限產停產記錄、成本核算、污泥量、安全生產、清潔生產、付費申請表等。

    (四)污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的,各鎮應履行主體責任和應急處理義務。發現超標后,應及時向縣生態環境局和行業監管部門報告,有關部門接到報告后應及時組織取證核實和處理。

    (五)企業應保持污水處理廠連續運行,不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需部分停運或導致處理能力明顯下降的,應提前7個工作日向當地人民政府和行業監管部門、縣生態環境局報告,并按規定時間恢復正常運營;可能造成未經處理或處理不達標的污水直接排放自然水體的,須經行業監管部門和縣環保局同意后,方可實施。對于因突發事件造成污水處理廠全部或部分停運的,必須立即啟動安全運行應急預案,在2小時內報告當地人民政府和行業監管部門、縣生態環境局?;謴驼_\行后,應及時向行業監管部門和縣生態環境局報告。

    第八條 污水處理廠應當按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB-18918)規范處置污泥及固體廢物,保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關標準,對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告,不得造成二次污染。

    第九條 生活垃圾填埋場應當按照《生活垃圾填埋場無害化評價標準》(CJJ/T107-2005)運行,須執行《城鎮生活垃圾衛生填埋場運行維護技術規程》(CJJ93-2011)、《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》(GB50869-2013)及《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)等有關規定,并符合以下要求:

    (一)制定填埋作業計劃和方案,并報行業監管部門。填埋作業計劃和方案應包括實行分區域單元逐層填埋計劃、垃圾填埋區作業單元控制面積、填埋壓實度、雨季應急、車輛指揮調度、已填垃圾作業面及時覆蓋、作業設備維護保養等。

    (二)填埋場應當保證連續運行,運營單位應制定詳細的工藝運行管理手冊,定期對填埋場相關設施,包括雨污分流導排系統、滲濾液收集處理系統、填埋氣收集處理系統、數據計量稱重系統、場區道路、地下水監測井等進行維護管理,保證填埋工藝正常運行。

    (三)填埋場運行期內,應控制堆體的坡度,確保填埋堆體的穩定性。并定期檢測防滲襯層系統、滲濾液導排系統及地下水質,一旦發生污染事故,及時采取補救措施。同時定期并根據場地和氣象情況隨時進行防蚊蠅、滅鼠和除臭工作。

    (四)填埋場運行期間,應逐日記載有關運行管理情況,主要包括生活垃圾處理、處置設備工藝控制參數,進入生活垃圾填埋場處置的垃圾來源、種類、數量、填埋位置,封場后期維護管理情況及環境檢測數據等。運行情況記錄簿應當按照國家有關檔案管理等法律法規進行整理和保管。

    (五)控制填埋場惡臭污染排放,重點對裸露垃圾、滲濾液、填埋氣等惡臭污染源進行治理,安裝除臭裝置,加強惡臭環境監測。

    (六)填埋區達到設計填埋高度時應及時封場。填埋場封場后,運營單位要加強封場工程的后續管理工作,繼續對填埋氣體、滲濾液進行收集處理,并對地下水、滲濾液、填埋氣體、大氣、生活垃圾堆體沉降及噪聲進行環境安全監測,直至填埋堆體穩定。填埋區域未經環衛、巖土、環保專業技術鑒定之前,不得作為永久性建(構)筑物用地。

    第十條 生活垃圾滲濾液處置嚴格執行《生活垃圾滲濾液處理技術規范》(CJJ150-2010),確保滲濾液出廠水質達到排放標準,其監測指標包括流量、總磷、化學需氧量、氨氮、PH值等。

    第四章 資金保障

    第十一條 按照“?;?、保規范、保運轉”的原則,各鎮應精準做好污水處理廠、垃圾填埋場年度運行經費測算,并于每年12月中旬前向縣住建局上報下年度運行經費。在財政、審計、住建審核把關的基礎上,經縣政府專題會議集中審定后,由縣財政局按程序將其納入縣級財政專項預算予以保障。

    第十二條 縣發改局、財政局、住建局、生態環境局等有關部門要積極爭取項目或專項債券,多渠道籌措資金,支持城鎮污水、垃圾處理設施升級改造和污水收集管網建設。

    第五章 監管考核

    第十三條 生活污水、垃圾處理設施運營監管實行日常檢查和年度綜合檢查制度。

    日常檢查采取定期和不定期抽查方式。

    年度綜合檢查由行業監管部門和縣生態環境局聯合檢查,并采用百分制進行考核評價,根據量化的考核標準進行打分。

    第十四條 日常檢查和年度綜合檢查監管人員可以采取下列措施:

    (一)查閱復制有關文件和資料;

    (二)要求被檢查單位就有關問題作出說明或提供資料;

    (三)進入現場開展檢查;

    (四)責令限期改正違法違規行為。

    各鎮應當派員配合監管部門的日常檢查和年度綜合檢查工作,不得妨礙和阻擾依法進行的監督檢查活動。

    第十五條 有下列行為之一的,由行業監管部門和縣生態環境局依據有關法律法規予以處罰:

    (一)謊報實際運行數據,編造虛假數據的;

    (二)排放未經處理的城鎮污水、垃圾滲濾液或隨意傾倒污泥的;

    (三)不按正常運行或未經批準擅自停止污水、垃圾處理運行的;

    (四)未按規定安裝自動監控設備及其配套設施的;

    (五)造成重大安全、環境污染事故的;

    (六)拒絕主管部門監督檢查,或者在接收監督檢查時弄虛作假的;

    (七)影響污水、垃圾處理場正常運行的其他行為。

    第十六條 行業監管部門和縣生態環境局在日常檢查中發現有違反有關法律法規、標準和本辦法行為的,應第一時間向鎮人民政府發監管函,并監督整改落實。

    第十七條 對污水、垃圾處理管理工作人員不認真履職,存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊以及貪污挪用資金等行為,造成安全、環境污染事故以及其他重大不良社會后果的,嚴格追究紀律責任,情節嚴重的,依法追究刑事責任。

    第六章 附 則

    第十八條 本辦法由縣住房和城鄉建設局負責解釋。

    第十九條 本辦法自印發之日起施行,有效期5年。


    公文PDF原件:平政辦發〔2022〕70號.pdf

    圖解:平利縣人民政府辦公室關于印發《城鎮污水處理廠、生活垃圾填埋場規范運營管理辦法》的通知

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