• <menu id="akw0e"><strong id="akw0e"></strong></menu><nav id="akw0e"></nav>
    <nav id="akw0e"></nav>

    平利縣人民政府辦公室關于印發《平利縣省級蘇陜協作項目資金管理細則》的通知

    信息來源:本站原創 作者:佚名 發布時間:2022-07-28 10:37 【 字體:
    文件名稱 平利縣人民政府辦公室關于印發《平利縣省級蘇陜協作項目資金管理細則》的通知
    索引號 zfgzbmxzfbgs/2022-1453 公開目錄: 政府辦文件
    公開責任部門 縣政府辦公室 公開形式: 主動公開
    文號 平政辦發〔2022〕72號 成文日期: 2022年07月26日
    有效性 有效 公開日期: 2022年07月28日
    各鎮人民政府,縣政府各工作部門、各直屬機構:

    《平利縣省級蘇陜協作項目資金管理細則》已經縣政府第10次常務會審定,現印發給你們,請遵照執行。

    平利縣人民政府辦公室

    2022年7月26日

    平利縣省級蘇陜協作項目資金管理細則

    第一章  總 則

    第一條  為切實加強新發展階段蘇陜協作項目資金管理,充分發揮資金使用效益,根據省市蘇陜協作項目資金管理辦法,結合我縣蘇陜協作工作實際,制定本細則。

    第二條  本細則所指省級蘇陜協作項目資金(以下簡稱協作項目資金),是江蘇省人民政府支持陜西省鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、推動區域協調發展所實施項目的財政性援助資金。

    第二章  資金分配原則及支持方向

    第三條  聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、著力提升自我發展能力的項目,適當向鄉村振興示范村傾斜, 資金分配統籌考慮全縣產業布局,各鎮農村人口數量、脫貧人口規模、監測對象規模、農村居民人均可支配收入及上年度項目實施情況等因素。

    第四條  協作項目資金主要用于納入《平利縣蘇陜協作“十四五”專項規劃》中的項目,支持發展縣域主導產業和鄉村特色產業項目,包括特色種養、加工制造、文化旅游、現代農業產業園及其基礎設施建設等,以及區域品牌培育、三產融合示范、科技轉化平臺等促進產業提質增效項目;支持勞務協作,包括發展社區工廠、幫扶車間,開展勞務招聘和技能培訓,搭建就業服務平臺等項目;支持消費協作,包括縣鎮村三級物流網絡和冷鏈物流設施建設、電子商務進農村等項目;支持鄉村建設,包括鄉村道路、改廁、污水垃圾處理等人居環境整治提升項目;支持鄉村社會事業發展,包括公共衛生、教育文化、科技服務、養老托育等項目;支持人才交流,包括黨政干部及專業技術人才培養培訓等項目;支持鄉村振興試點示范、易地搬遷后續扶持、災后恢復重建、協作創新等項目。

    第五條  協作項目資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興無關的支出,包括:單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼及福利補助、償還債務及墊資、辦公用房及宿舍等。

    第三章  資金支持方式

    第六條  根據協作項目不同性質和投資規模、帶動效果等,協作項目資金可采取資本金注入、直接投資、投資補助方式予以支持。

    資本金注入,是指協作項目資金作為經營性項目的資本金,由政府或集體出資人代表行使所有者權益,項目建成后,政府或集體投資形成國有或集體產權的方式。

    直接投資,是指協作項目資金投向非經營性民生項目,并由縣人民政府或其指定、委托的機關、團體、事業單位等作為項目法人單位組織建設實施的方式。

    投資補助,是指協作項目資金對吸納農村低收入人口就業達到一定規模和推動地區特色優勢產業發展效果明顯的社區工廠、原扶貧車間及農業產業化龍頭企業、專業合作社、家庭農場等多種經營主體,適當給予補助。

    第七條  每年可安排少量協作項目資金(不超過當年資金總量的10%),投向產業發展引導基金或政府性融資擔保機構,用以放大投資或增信協作項目。產業發展引導基金、融資擔保機構支持蘇陜協作項目的金額應不低于協作項目資金投入基金或機構的金額,同時應加強風險管控,確保資金安全。

    第四章 項目儲備

    第八條  縣發改局負責組織建立“十四五”蘇陜協作項目儲備庫,并報市發展改革委審核批復。每年度申報的協作資金項目應從儲備庫中選取,未入庫項目原則上不予安排資金。

    第九條  項目儲備嚴格按照“項目單位申報、鎮初審、行業部門審核、縣級審定”的程序組織項目入庫,儲備項目應符合本細則第四條規定的資金支持方向,體現“集中力量辦大事”原則,圍繞產業鏈補鏈延鏈強鏈,謀劃引領作用強、發展潛力大的縣域主導和優勢特色項目,需對儲備項目的科學性、合規性、可行性進行論證和審核,重點包括市場、環保、經濟、生態、績效等方面。對技術要求復雜、政策性強或涉及法律法規的問題,要組織有關部門或專家論證,必要時可組織相關人員進行現場勘查,行業部門審核通過后,應出具審核意見。對與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興無關的、搞形象工程的、未編制績效目標的項目,一律不得納入儲備項目。

    第十條 項目儲備庫實行動態化管理。每年四季度,縣發改局組織各鎮、各部門對儲備庫項目進行調整,調整的儲備項目由市發展改革委下達確認批復。進入儲備庫的項目不得隨意更改建設內容和規模,項目入庫、出庫嚴格按程序報批。入庫項目有效期原則上為三年,有效期內均可申請蘇陜協作項目資金,三年未實施的項目自動出庫。

    第五章 項目申報和審核

    第十一條  申報蘇陜協作資金的項目,應具備以下條件:

    (一)申報項目應符合國家及省市法律法規、產業政策,有利于推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、推動區域協同發展。

    (二)項目審批(核準或備案)、規劃、土地、環評、能評等必要手續齊全。

    (三)申報項目必須是已開工或具備開工條件的新建、在建項目,已竣工或不具備開工條件的不得申報;未納入“十四五”蘇陜協作項目儲備庫的不得申報。

    (四)項目單位具有嚴格的財務管理制度,資信良好,無違法違規行為。

    (五)資金權益歸屬明確;經營性項目前期研究論證充分,市場預期收益較好;資本金注入項目需明確出資人代表。

    第十二條  根據項目類型,申報項目應視情提交以下資料,并確保項目資料真實、合法。

    (一)資金申請報告。一般包括:項目單位基本情況和財務狀況、項目建設的意義和必要性;項目建設規模和主要內容、工藝技術、建設期限、總投資及資金來源、市場分析、經濟社會效益、建設條件落實情況以及申請協作資金的數額和方式、項目幫扶帶動情況等。

    (二)項目必要資料。一般包括:項目單位營業執照(復印件)、

    項目審批(核準或備案)文件、項目土地證(現占地)或用地預審意見(新征土地)、規劃選址意見、環評、能評等。按規定不需要審批(核準、備案)的項目需提供項目資金使用方案。

    (三)資產權屬方案。協作項目資金形成資產的,項目單位要提交資產歸屬相關方案或文件,明確責任和產權關系。

    (四)其他相關材料。包括項目績效目標表,鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、推動區域協調發展相關帶動成效材料,項目資料真實性承諾等。

    第十三條  協作項目資金申報及審核適用下列程序:

    (一)項目單位根據省市縣相關要求向項目所在地鎮人民政府或縣行業主管部門提出申報申請,經項目所在地鎮人民政府或縣行業主管部門初審后推薦給縣發改局,縣發改局會同常州經開區對口幫扶平利聯絡組根據年度支持重點和當年資金規模,對申報項目進行審查,經縣人民政府同意后報市發展改革委。審查程序一般包括資料查驗、現場答辯、實地考察等。審查工作必須公開、公平、公正,審查結果應當在政府網站公示,公示時間原則上不少于5個工作日,公示內容包含項目名稱、項目單位、項目地點、建設期限、總投資、項目建設內容及規模等。

    (二)縣發改局根據省、市發展改革委的審核結果和省級抽查反饋的擬安排項目清單,會同常州經開區對口幫扶平利聯絡組確定年度協作資金安排方案,經縣人民政府同意后安排資金撥付和項目實施。

    第六章  投資計劃下達和調整

    第十四條  縣發改局根據安康市發展改革委下達的年度投資計劃和反饋的擬安排項目清單,結合項目資金申請額度及幫扶帶動效果等,于5個工作日內按程序分解并下達投資計劃,并報市發展改革委備案。

    第十五條  投資計劃下達后,各鎮、各部門要及時做好項目公告公示工作,按進度組織資金撥付,加快推進項目實施。

    第十六條  項目單位要嚴格履行審批程序,按照投資計劃下達的項目名稱、建設內容、投資規模推進項目建設,如期完成建設內容,不得擅自調整投資計劃,對于因特殊原因,確需調整建設內容及規模、總投資、工藝技術和標準等重大事項的,要及時向縣發改局進行書面報告,由縣發改局會同常州經開區幫扶平利聯絡組及有關部門開展調查審核,并報市發展改革委批準后視情況對投資計劃進行調整,項目單位根據調整后的投資計劃依規履行建設工程變更程序。

    第七章  項目資金監管

    第十七條  縣發改局負責年度協作項目的征集、初審和實地考察,項目計劃下達、公示、項目實施情況監督檢查和績效評估等工作,每月對項目建設和資金使用情況進行調度,并定期向市發展改革委報送項目進展;縣財政局配合縣發改局做好項目的監督檢查、日常監管和績效評價等工作;縣審計局負責加強協作資金使用的審計監督,并適時對已竣工項目的審計論證意見進行抽審;項目所在地鎮人民政府或行業主管部門負責項目實施和資金使用的日常監管,組織參與監督檢查、竣工驗收、績效評價和資產確權等工作。

    第十八條  項目單位要嚴格按照項目建設程序組織項目實施, 并建立真實、完整的項目建設、資金使用、帶動成效專檔,實行??顚S?、專賬核算,不得擅自改變項目資金用途和使用范圍,配合做好檢查、評估、考核等工作;應在項目實施地張貼公示公告,并懸掛“蘇陜協作項目”標識牌,接受社會監督。項目建成后,項目單位要及時組織自查初驗,初驗合格后1個月內,向縣發改局提交書面驗收申請和審計結論意見,縣發改局牽頭組織縣財政局及相關項目主管部門成立檢查驗收組,組織項目竣工驗收;項目驗收后要對協作資金形成的固定資產做好資產登記,明確產權,落實管護責任。

    第十九條  縣發改局應會同相關部門對項目實施和資金使用情況進行監督檢查,對檢查中發現資金使用不合規、項目進展緩慢等問題的項目責令限期整改,逾期無法整改到位,導致在各級監督檢查和年度考核中出現問題的,縣發改局將收回其問題項目資金,并調減其下一年度協作項目資金規模。  

    第二十條  縣發改局應會同縣財政局每年對協作項目資金績效情況進行全面總結,形成年度績效評價報告報送市發展改革委和市財政局。

    第八章  附則

    第二十一條  市級及以下財政性援助資金管理參照本細則執行。

    第二十二條  本細則自發布之日起實施,《平利縣蘇陜扶貧協作項目資金管理辦法(試行)》(平政辦發〔2019〕68號)同時廢止。

    第二十三條  本細則由平利縣發展和改革局負責解釋。


    公文PDF原件:平政辦發〔2022〕72號.pdf

    圖解:平利縣人民政府辦公室關于印發《平利縣省級蘇陜協作項目資金管理細則》的通知

    黄色网站在线观看一区二区
  • <menu id="akw0e"><strong id="akw0e"></strong></menu><nav id="akw0e"></nav>
    <nav id="akw0e"></nav>